上半年土地市場(chǎng)“兩重天” 一線(xiàn)降溫三四線(xiàn)量?jī)r(jià)齊升

發(fā)布時(shí)間：2018/7/9 16:00:19    瀏覽次數(shù)：9461    來(lái)源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 cjjt-fdc

近日，多家機(jī)構(gòu)發(fā)布了2018年上半年土地市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

易居研究院的報(bào)告顯示，上半年，40個(gè)典型城市土地市場(chǎng)量增價(jià)跌，土地成交面積同比增長(zhǎng)18%，土地成交均價(jià)同比下跌13.2%，溢價(jià)率保持低位。土地出讓金方面，40城土地出讓金達(dá)到10453億元，盡管14.4%的同比增速比前一年大幅下降，但總額仍創(chuàng)下了歷史新高。

從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，受到嚴(yán)格調(diào)控的一線(xiàn)城市明顯降溫，加大供應(yīng)的二線(xiàn)城市量升價(jià)穩(wěn)，而在市場(chǎng)輪動(dòng)效應(yīng)和棚改政策利好雙重作用下，三線(xiàn)城市則量升價(jià)漲。

易居研究院研究員詹毅凡預(yù)測(cè)，土地市場(chǎng)將在下半年迎來(lái)降溫。一方面，由于三四線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈，地價(jià)屢創(chuàng)新高，將導(dǎo)致房企做拿地選擇時(shí)更為謹(jǐn)慎。另一方面，由于金融環(huán)境的收緊，房企的拿地動(dòng)作將受到資金的制約。同時(shí)，房企的土地儲(chǔ)備在近一年來(lái)已經(jīng)有了較大的增長(zhǎng)，主動(dòng)拿地尤其是以高價(jià)拿地的主動(dòng)性在下降。

三四線(xiàn)城市量?jī)r(jià)齊漲

土地市場(chǎng)正在持續(xù)分化。

據(jù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，受其監(jiān)測(cè)的300個(gè)城市中，一線(xiàn)城市土地市場(chǎng)降溫明顯。今年上半年，一線(xiàn)城市共成交土地面積1207萬(wàn)平方米，同比增加3%；土地出讓金為1837億元，同比減少23%；樓面均價(jià)為7051元/平方米，同比下降21%。

與一線(xiàn)城市相比，二線(xiàn)城市則呈現(xiàn)量升價(jià)穩(wěn)態(tài)勢(shì)。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，300個(gè)城市中，二線(xiàn)城市土地成交土地面積和土地出讓金分別同比增加31%和33%，但土地成交價(jià)則同比持平。

三四線(xiàn)城市則量?jī)r(jià)齊漲。機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的三四線(xiàn)城市共成交土地7397宗，成交面積達(dá)到30248萬(wàn)平方米，同比增加25%；而土地出讓金則達(dá)到7538億元，同比大增43%；而土地成交樓面均價(jià)為1458元/平方米，同比上漲10%。

此前，住建部住房政策專(zhuān)家委員會(huì)副主任顧云昌曾用“舞龍”來(lái)形容樓市輪動(dòng)效應(yīng)下的住房和土地市場(chǎng)。他表示，龍頭的一線(xiàn)城市整體還處在市場(chǎng)低迷期，但龍尾末端的三四線(xiàn)城市，則還處在尚未開(kāi)始下行的高峰狀態(tài)。

一二線(xiàn)城市與三四線(xiàn)城市土地市場(chǎng)在上半年的進(jìn)一步分化，也引起了部分擔(dān)憂(yōu)。詹毅凡表示，近兩年三四線(xiàn)城市因棚改貨幣化安置的政策利好，去掉了大量的庫(kù)存，實(shí)際需求已經(jīng)嚴(yán)重透支。由于三四線(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)樓市提供的支撐力度有限，盲目地在這些城市拿地可能導(dǎo)致庫(kù)存的增加，這些城市或?qū)⒃俅蚊媾R去庫(kù)存的壓力。

實(shí)際上，市場(chǎng)對(duì)三四線(xiàn)拿地的態(tài)度也在變得審慎。7月4日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，碧桂園叫停在三四五線(xiàn)城市全覆蓋戰(zhàn)略。盡管碧桂園方面澄清此為謠言，也有碧桂園高層回應(yīng)媒體稱(chēng)叫停的是“表面看起來(lái)銷(xiāo)售額很大、實(shí)際權(quán)益很小的項(xiàng)目”。但分析人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道指出，“這個(gè)動(dòng)作或?qū)ζ渌科蟮男膽B(tài)產(chǎn)生微妙的影響?！?/span>

值得注意，另一個(gè)能從側(cè)面反映市場(chǎng)熱度的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，是在出讓面積與出讓金持續(xù)高位的同時(shí)，中國(guó)指數(shù)研究院與易居研究院監(jiān)測(cè)的300個(gè)和40個(gè)城市，地價(jià)分別下調(diào)了1%和13.2%。

這其中有三線(xiàn)城市土地大規(guī)模交易拉動(dòng)均價(jià)下滑的因素，但一些數(shù)據(jù)也顯示，土地市場(chǎng)正在趨于理性。中指院的數(shù)據(jù)顯示，一線(xiàn)、二線(xiàn)和三四線(xiàn)城市的土地溢價(jià)率分別為11%、17%，和27%，比去年分別下滑了10個(gè)百分點(diǎn)，15個(gè)百分點(diǎn)和23個(gè)百分點(diǎn)。

而易居研究院的數(shù)據(jù)顯示，受其監(jiān)測(cè)的40個(gè)城市中，總體地價(jià)房?jī)r(jià)比已連續(xù)下行3個(gè)季度，市場(chǎng)正在回歸理性。

供應(yīng)結(jié)構(gòu)多元化

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員楊偉民6月在陸家嘴論壇公開(kāi)表示，行政性措施已經(jīng)不能根治當(dāng)前的房地產(chǎn)亂象。也讓接下來(lái)如何推動(dòng)系統(tǒng)性的住房制度改革，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

其中，完善土地供應(yīng)制度成為焦點(diǎn)。2018年上半年已發(fā)布的政策來(lái)看，一些地方提高了住宅用地供應(yīng)比例，另一方面，如何加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，也是政策關(guān)注的重點(diǎn)。

3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》，提出對(duì)于人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地水平較低、規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模確有不足的省份，可以使用跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)少量增加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，并在新一輪土地利用總體規(guī)劃編制時(shí)予以調(diào)整。

5月，住建部在《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中指出，熱點(diǎn)城市要提高住房用地比例，住房用地占城市建設(shè)用地的比例建議按不低于25%安排。3-5年內(nèi)，熱點(diǎn)城市租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地占新增住房用地供應(yīng)50%以上。

實(shí)際上，從2017年起，各地優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)的文件就屢有出臺(tái)。杭州在1月提出，從2018年起到2021年底，市區(qū)將按每年出讓住宅用地面積不少于5%的比例提供用地，專(zhuān)門(mén)建設(shè)人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房。深圳在6月提出，要著力構(gòu)建長(zhǎng)周期住房供應(yīng)體系，明確商品房、人才住房和安居型商品房、租賃住房比例分別為40%、40%、20%。

這其中，最受關(guān)注的是北京從2017年開(kāi)始大力推出的共有產(chǎn)權(quán)住房。

中原地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年北京成交71宗住宅用地，這些土地累計(jì)成交規(guī)劃建筑面積約969萬(wàn)平方米，其中合計(jì)共有產(chǎn)權(quán)面積達(dá)到了300萬(wàn)平方米。而這些土地正在轉(zhuǎn)化成為住房供應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京上半年成交新房1.06萬(wàn)套，其中共有產(chǎn)權(quán)房2013套，占比超過(guò)20%。

這一模式正在被其他地方所推廣。6月27日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》，提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房政策，試點(diǎn)時(shí)限為1年。

對(duì)此，廣州市社科院研究員談錦釗表示，這有利于廣東省多元住房體系的建立，而共有產(chǎn)權(quán)房的推出，也有利于滿(mǎn)足這些城市當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)制造業(yè)，帶來(lái)的龐大的中低端住房需求。

有分析人士指出，前一階段的房地產(chǎn)調(diào)控，主要注重“控情緒”，而要推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，更多城市開(kāi)始大范圍、深層次注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為必然。以政府為主提供基本政策性支持住房、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系建設(shè)，將在2018年下半年進(jìn)入加速階段。